高灯特约·创新故事 | 全国收费公路现金车道纸票改电票解决方案
2018-12-25 16:10
摘要:今天为大家介绍高灯杯·“交通运输+互联网”行业增效升级创新大赛决赛入围项目:来自四川成渝高速公路股份有限公司、行云数聚(北京)科技有限公司、四川省交通运输厅高速公路监控结算中心、综合交通大数据应用技术国家实验室(西南交通大学)的全国收费公路现金车道纸票改电票解决方案。该项目荣获创新大赛一等奖。

今天为大家介绍高灯杯·“交通运输+互联网”行业增效升级创新大赛决赛入围项目:来自四川成渝高速公路股份有限公司、行云数聚(北京)科技有限公司、四川省交通运输厅高速公路监控结算中心、综合交通大数据应用技术国家实验室(西南交通大学)的全国收费公路现金车道纸票改电票解决方案。该项目荣获创新大赛一等奖

一、 项目背景

2018年1月1日全国收费公路通行费电子发票服务平台正式开通后, ETC卡或用户卡用户可便捷获取可抵扣通行费增值税电子普通发票。2018年6月30日通行费增值税发票过渡期政策结束后,高速公路车道纸质票据将不能抵扣,一二级公路、独立桥梁和隧道也将在今年底取消通行费发票的抵扣功能,意味着大量现金及现金补充方式用户通行用户无法获得可抵扣的通行费增值税发票。

对于货运物流企业而言,通行费在企业运营成本中占比约25%-30%,抵扣通行费可合理降低运营成本,但由于货车办理ETC卡或用户卡占比较少,大量货运物流企业无法抵扣通行费,未能充分享受营改增政策红利。

5月16日,李克强总理在国务院常务会会议上确定了进一步降低实体经济物流成本的措施,部署了“推动取消高速公路省界收费站”的工作任务,主要是利用高速公路电子不停车收费(ETC)等新的信息技术,替代人工收费的方式,进一步提高车辆通行效率,达到降低物流成本的目的。这项工作是深化供给侧结构性改革,响应总书记提出的改善营商环境的重要举措。

由于取消省界站后无法再简单以出入口信息判断交易是否为省内交易,出入口为同一省份也可能包含外省公路通行部分,如沿用现行“出口收费站开具纸质票据”的形式,由出口收费站为现金及现金补充方式用户提供票据,会出现出口收费站代开其他省份票据的情况,与现有税务政策不相符合。同时,如用户通行多省收费公路,但取得的通行费发票仅为出口省份发票,可能存在财务报销入账问题,造成不便。

现金车道通行费发票解决方案事关千千万万收费公路通行用户、百万物流货运企业及近千家收费公路经营管理单位,如全面实现收费公路营改增,统一发票服务体系,将进一步简化车道业务流程,提升服务效率,并最大限度方便纳税人获取发票、实现税款抵扣,全面释放政策红利,有效降低物流成本,真正发挥收费公路服务人民群众安全便捷出行的作用,促进现代交通运输体系发展,助推“交通强国”建设。

二、 项目方案

本项目方案基于收费公路营改增现状,有效解决取消省界收费站后出口收费站代开其他省份票据、无法入账报销问题,兼容多种现金缴费形式,减轻物流企业税费负担、降低企业生产经营成本,在不突破现有政策前提下,实现收费公路现金车道通行用户便捷取得可抵扣通行费增值税发票:

(1)依照现有政策要求,现金车道通行费发票解决办法为提供通行费增值税电子普通发票。提供财政票据的出口车道,仍沿用现有票据提供方式。

(2)现金车道现场不再打印通用机打票,而打印二维码发票提取凭据。现金补充方式具备条件的,可不打印二维码发票提取凭据。

(3)用户取得的二维码发票提取凭据通过SE芯片对通行记录加密后生成,保障开票数据真实、无篡改且不可抵赖。

三、发展规划

四、创新与效益

五、团队介绍